РАБОЧИЕ ГРУППЫ
Большая семья
Руководитель – Валентина Викторовна Цывова (комиссия ОПНО по вопросам социальной политики и здравоохранения)
Доступная среда
Руководитель – Шахов Борис Евгеньевич

В июне 2019 года Общественная палата Нижегородской области создала рабочую группу «Доступная среда» (руководитель председатель комиссии ОПНО по вопросам социальной политики и здравоохранения Б.Е.Шахов).

Основная задача рабочей группы «Доступная среда» – мониторинг создания доступной среды для инвалидов и других категорий маломобильного населения в Нижегородской области.

В рамках мониторинга доступной среды рабочая группа изучила законодательную базу, информационные материалы по реализации мероприятий по формированию доступной среды в Нижегородской области, предоставленные органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, а также посетила ряд объектов региона, чтобы на местах оценить исполнение мероприятий по доступной среде. Это объекты на территории городов Нижний Новгород, Бор, Володарск, Городец, Дзержинск, Кстово: учреждения культуры, здравоохранения, социального обслуживания населения, организации образования и спорта, а также надземный переход на ул.Бетанкура (Канавинский район г.Нижнего Новгорода), автовокзал «Щербинки», тротуары и внутридворовые территории (Автозаводский район г.Нижнего Новгорода), ряд других. По итогам мониторинга главам органов местного самоуправления Нижегородской области была направлена информация о выявленных типичных недостатках в сфере доступности объектов и представлены рекомендации квалифицированных экспертов по их устранению.

По инициативе Общественной палаты Нижегородской области муниципальные общественные советы (палаты) провели проверки состояния доступности социально значимых объектов на территориях муниципальных образований (школы, детские сады, больницы, поликлиники, физкультурно-оздоровительные комплексы, пр.).

28 августа 2019 года состоялось заседание Общественной палаты Нижегородской области по теме: «О реализации мер по обеспечению доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на приоритетных объектах социальной сферы», по итогам которого были приняты рекомендации Палаты в адрес Правительства и органов местного самоуправления Нижегородской области.

Также в рамках деятельности рабочей группы 27 ноября 2019 года состоялась конференция «О формировании доступной среды в Нижегородской области». В соответствии с решением конференции рабочей группой был проведен анализ информации муниципальных районов и городских округов по вопросу проверки выполненных работ и реализации бюджетных средств по конкретным объектам в рамках подпрограммы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» в 2019 году».

Всего за прошедший период с июня по декабрь 2019 года было организовано и проведено 4 заседания рабочей группы, 13 выездных мероприятий, 1 заседание Общественной палаты Нижегородской области, 1 обучающий семинар «Об основных критериях доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан» (в рамках заседания рабочей группы 17.07.2019), 1 конференция.

На официальном сайте ОПНО создан раздел «доступная среда» (http://opno52.ru/dostupnaya-sreda) с возможностью обращения граждан о недоступности зданий и других объектов для маломобильных групп населения. Все поступившие обращения направлены для рассмотрения по принадлежности в соответствующие органы исполнительной власти и местного самоуправления.


Cостав рабочей группы:
  • Бовин Александр Игоревич Заместитель министра социальной политики Нижегородской области
  • Буланов Андрей Сергеевич Председатель Нижегородской региональной общественной организации инвалидов «ИНВАТУР»
  • Варанкин Петр Витальевич Заместитель председателя Нижегородской областной организации «Всероссийское Общество Слепых»
  • Верба Евгения Карловна Заместитель председателя комиссии Общественной палаты Нижегородской области по вопросам гражданского общества и информационной политике, директор Нижегородской ассоциации неправительственных некоммерческих организаций «Служение»
  • Дмитриева Мария Андреевна Председатель Нижегородского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Общество Глухих»
  • Жильцов Андрей Владимирович Заместитель председателя комиссии Общественной палаты Нижегородской области по делам молодежи и патриотическому воспитанию, директор областной общественной организации «Нижегородская служба добровольцев»
  • Житухин Эдуард Александрович Член Общественной палаты Нижегородской области, первый заместитель Председателя Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», председатель Нижегородской областной организации имени Александра Невского Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»
  • Зеленый Назарий Михайлович Заместитель председателя комиссии Общественной палаты Нижегородской области по вопросам гражданского общества и информационной политике, директор филиала ФГУП «ВГТРК «ГТРК «Нижний Новгород»
  • Маркова Наталья Викторовна Член Общественной палаты Нижегородской области, директор ФГУП «Нижегородское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда России
  • Пономаренко Роман Геннадьевич Член штаба Регионального отделения ОНФ в Нижегородской области, председатель НРОО инвалидов "Ковчег", руководитель проектного отдела автономной некоммерческой организации «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области»
  • Цапин Александр Иванович Заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области по вопросам регионального законодательства, заместитель генерального директора Торгово-промышленной палаты Нижегородской области
  • Шахов Борис Евгеньевич Председатель комиссии Общественной палаты Нижегородской области по вопросам социальной политики и здравоохранения, советник при ректорате ГБОУ ВПО «Приволжский исследовательский медицинский университет» Минздрава России, заведующий кафедрой лучевой диагностики, интервенционной и сердечно-сосудистой хирургии факультета дополнительного профессионального образования ПИМУ
Мониторинг реализации избирательных прав граждан
Руководитель – Валентина Викторовна Цывова (комиссия ОПНО по вопросам гражданского общества и информационной политике)



В соответствии со статьей 30 Закона Нижегородской области от 25 ноября 2005 года № 187-З «О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области», статьей 21 Закона Нижегородской области от 06 сентября 2007 года № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» Общественная палата Нижегородской области наделена правом осуществлять мониторинг реализации избирательных прав граждан.

Всего в единый день голосования в Нижегородской области задействовано 663 избирательных участка 43 муниципальных районах и городских округах Нижегородской области:

Муниципальные районы: Ардатовский, Арзамасский, Балахнинский, Богородский, Большеболдинский, Большемурашкинский, Бутурлинский, Вадский, Варнавинский, Вачский, Ветлужский, Вознесенский, Володарский, Воскресенский, Гагинский, Городецкий, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Княгининский, Ковернинский, Краснобаковский, Краснооктябрьский, Кстовский, Лукояновский, Лысковский, Павловский, Пильнинский, Починковский, Сергачский, Сеченовский, Сосновский, Спасский, Тонкинский, Тоншаевский, Шарангский, Шатковский.

Городские округа: г. Арзамас, Воротынский, г.Выкса, г. Дзержинск, Сокольский, г. Чкаловск, г. Н.Новгород.

14 марта 2019 года совет Общественной палаты Нижегородской области принял решение:

«1. Утвердить Рабочую группу ОПНО по мониторингу реализации избирательных прав граждан (далее – Рабочая группа).

2. Включить в состав Рабочей группы руководителей общественных советов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых будут проводиться выборы в 2019 году.

3. Назначить руководителем Рабочей группы В.В. Цывову.

4. Назначить руководителем Ситуационного центра Рабочей группы Е.Е.Семенова».

Рабочей группой проделана следующая работа:

В марте - апреле 2019 года разработан чек-лист «Порядок общественного наблюдения на избирательных участках» для общественного наблюдателя.

В июне – июле 2019 года комиссия ОПНО по вопросам развития гражданского общества и информационной политики провела 6 встреч с руководителями почти всех общественных советов (общественных палат) муниципальных образований (кроме г.о.г. Н.Новгород, Дзержинск, Кстово, Богородск) на предмет взаимодействия субъектов общественного контроля при осуществлении последнего.

16 июля 2019 года избирательная комиссия Нижегородской области предоставила сведения Рабочей группе о территориях Нижегородской области, где будут проводиться выборы в сентябре 2019 года.

В Единый день голосования на 158 избирательных участках Нижегородской области работали 174 общественных наблюдателя.

Общественные наблюдатели были направлены на избирательные участки: г.о.Воротынский, г.о.г.Выкса, г.о.г.Дзержинск, Кстовского муниципального района, Павловского муниципального района, г.о.г.Н.Новгород.

В г.о.Воротынский, г.о.г.Выкса, Павловском муниципальном районе решение о направлении общественных наблюдателей приняли общественные советы (палаты) муниципальных образований.

На избирательные участки г.о.г.Дзержинск, Кстовского муниципального района, г.о.г. Н.Новгород в качестве общественных наблюдателей были направлены студенты шести нижегородских вузов (ННГУ, ННГАСУ, НГТУ, ПИМУ, ВШЭ, НИУ – филиала РАНХИГС).



Рабочая группа вела работу по трем направлениям:

1. Размещение информации на сайте ОПНО, в СМИ, социальных сетях.

2. Организация методических семинаров для общественных наблюдателей за реализацией избирательных прав граждан.

3. Работа с населением.



I. Размещение информации на сайте ОПНО, в СМИ, социальных сетях

В период до 20 августа 2019 г. – создание раздела «Обращения граждан по вопросам общественного контроля за реализацией избирательных прав граждан» на сайте ОПНО.

II. Организация методических семинаров

для общественных наблюдателей за реализацией избирательных прав граждан



Август – сентябрь 2019 года – проведение подготовки наблюдателей на базе Общественной палаты Нижегородской области с привлечением юристов, экспертов в области избирательного права. Общее число охвата заинтересованных участников – около 200 человек:

Методический семинар для членов рабочей группы Общественной палаты Нижегородской области по вопросам мониторинга реализации избирательных прав граждан – вторая декада августа 2019 года (количество участников –19 человек).

Методический семинар для общественных наблюдателей на избирательных участках г. Дзержинск, г. Кстово, г. Н.Новгород – 5 сентября 2019 года (количество участников – 170 человек).



III. Работа с населением



Организована оперативная работа с обращениями граждан по вопросу реализации избирательных прав граждан – июль – сентябрь 2019 года.

Создан раздел «Общественное наблюдение за ходом выборов», размещен чек-лист для общественного наблюдателя «Порядок общественного наблюдения на избирательных участках» (20 августа 2019 года).

Организовано сотрудничество по вопросу привлечения студентов к мониторингу реализации избирательных прав граждан на 97 избирательных участках в г.Дзержинске, г.Кстово, г.Н.Новгороде с 6 вузами:

- Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского;

- Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет;

- Нижегородский государственный технический университет им.Р.Е.Алексеева;

- Приволжский исследовательский медицинский университет;

- Нижегородский филиал Высшей школы экономики;

- Нижегородский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (август-сентябрь 2019 года).

- Сформирован пул общественных наблюдателей (2 сентября 2019 года).

- Созданы временные группы в социальных сетях (ВКонтакте, Facebook, Одноклассники) под общим названием «Наблюдение за выборами. Пресс-центр ОПНО» (третья декада августа).

- Состоялась пресс-конференция. Информационный повод: Готовность Рабочей группы ОПНО к мониторингу реализации избирательных прав граждан (05.09.19г.).

- Организована работа Ситуационного центра и кол-центра в помещении ТПП в Единый День голосования (08.09.2019гю).

- Хакатон для студентов (в неформальной обстановке студенты делились своими впечатлениями и идеями по совершенствованию избирательного процесса) 10.09.2019г.



Итоги мониторинга реализации избирательных прав граждан



О работе Ситуационного Центра

Мониторинг реализации избирательных прав граждан в Ситуационном центре проводился совместными усилиями Рабочей группы Общественной палаты, Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области, экспертами в области избирательного права.

Эксперты в области избирательного права постоянно находились в Ситуационном центре. Они анализировали поступающие по многоканальным линиям связи сообщения общественных наблюдателей, отвечаюли на их вопросы, давали им необходимые консультации. Нередко, благодаря оценке этих квалифицированных специалистов, удавалось урегулировать ту или иную ситуацию, при этом возникающие подозрения в нарушениях либо подтверждались, либо снимались.



В Единый день голосования операторами Ситуационного центра совершено:

- исходящих звонков общественным наблюдателям – более 600;
- сеансов видеосвязи с наблюдателями – 24;
- звонков на «горячую линию» поступило – 32;
- выезд мобильных групп – 4 (при участии Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области).

Общее количество сообщений, полученных Ситуационным центром – 16, в том числе:
- не подтвердившихся – 7;
- сообщений о нарушениях прав граждан не зафиксировано;
- сообщений о незначительных нарушениях процедуры выборов – 7 (из них после обращения СЦ устранено – 3);
- направлены на проверку в избирательную комиссию Нижегородской области – 2.



Процедура наблюдения за выборами не закончилась с закрытием избирательных участков. Общественные наблюдатели продолжали оставаться на участках, присутствуя при процедуре оформления протоколов. Ситуационный центр принимал сообщения наблюдателей в течение нескольких часов, до тех пор, пока не был сдан последний протокол в Избирательную комиссию Нижегородской области.



Анализ отчетов общественных наблюдателей, работающих на избирательных участках в Единый День голосования 8 сентября 2019 года (копия протокола участковой избирательной комиссии, заполненный чек-лист «Порядок общественного наблюдения на избирательных участках»)

А) Замечания по протоколам УИК:
- в 5 протоколах УИК не указаны дата и время подписания протокола;
- в 8 протоколах УИК отсутствуют данные о количестве поступивших жалоб в день голосования.

Б) Замечания по заполнению чек-листа «Порядок общественного наблюдения на избирательных участках»:
- в 9 отчетах общественных наблюдателей в качестве ошибки указано наличие агитационных материалов (пункт №9). За агитационные материалы общественные наблюдатели приняли информационные стенды, размещенные на избирательном участке;
- 5 чек-листов заполнены не в полном объеме.



Голосование избирателей в Нижегородской области прошло с соблюдением законности и открытости.

Рабочая группа ОПНО активно сотрудничала с 6 вузами, Общественными советами Павловского муниципального района, г.о.Воротынский и Общественной палатой г.о.г. Выкса в вопросах мониторинга реализации избирательных прав граждан в Единый день голосования.

Благодаря такому сотрудничеству:
- был сформирован пул общественных наблюдателей в Нижегородской области (174 человека);
- организованно прошли методические семинары по обучению общественных наблюдателей;
- общественные наблюдатели получали квалифицированную помощь от экспертов в области избирательного права;
- своевременно подготовлены отчеты по избирательным участкам о деятельности общественных наблюдателей в День голосования.

Торгово-промышленная палата Нижегородской области предоставила помещения и техническое оборудование для работы Ситуационного центра Общественной палаты в День голосования и специалистов по обслуживанию оборудования.
Мониторинг эффективности механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области
  • Аносов Александр Витальевич Заместитель генерального директора НАПП
  • Гапонов Михаил Викторович Заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области, председатель Правления АО КБ «Ассоциации»
  • Лабуза Денис Иванович Член Правления Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, советник председателя комиссии Общественной палаты Нижегородской области вопросам развития реального сектора экономики и предпринимательству
  • Лавричев Олег Вениаминович Председатель комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по экономике, промышленности, развитию предпринимательства, торговли и туризма
  • Разуваев Иван Андреевич Генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области
  • Садовникова Ирина Николаевна Председатель Нижегородского регионального отделения «Опоры России»
  • Солодкий Павел Михайлович Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области
  • Табачников Александр Феликсович Заместитель Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области
  • Трофимов Олег Владимирович Заместитель директора Института экономики и предпринимательства ННГУ им. Н.И.Лобачевского
  • Цыбанев Валерий Николаевич Заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области, генеральный директор НАПП
  • Черкасов Максим Валерьевич Министр промышленности, предпринимательства и торговли Нижегородской области
  • Шаля Наталья Юрьевна Начальник отдела статистики предприятий региональных счетов и балансов Нижегородстата
Проблемы сохранения природной территории «Артемовские луга
Состав:
  • Сериков Александр Алексеевич Член Общественной палаты Нижегородской области, руководитель рабочей группы
  • Аникиец Александр Алексеевич Помощник депутата Законодательного Собрания Нижегородской области
  • Антипова Валерия Александровича
  • Гроза Алексей Борисович Директор природного парка «Воскресенское Поветлужье»
  • Громовик Юрий Владимирович Заместитель главы администрации Кстовского муниципального района
  • Зобов Вячеслав Александрович Представитель общественности деревни Малая Ельня Кстовского района
  • Каюмов Асхат Абдурахманович Председатель Совета НОД Экологического центра «Дронт»
  • Краснов Алексей Николаевич Заместитель директора департамента благоустройства администрации города Нижнего Новгорода
  • Кузнецов Михаил Сергеевич Депутат городской Думы города Нижний Новгород, председатель постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по экологии
  • Лебедев Юрий Николаевич Председатель комиссии по экологии общественной палаты Кстовского муниципального района, почётный гражданин Кстовского района
  • Мацына Александр Иванович Руководитель орнитологической лаборатории Экологического центра «Дронт»
  • Чудакова Екатерина Викторовна Директор по развитию ГАУ НО «Нижегородский областной информационный центр»

6 сентября 2019 года состоялось первое заседание рабочей группы Общественной палаты Нижегородской области «Проблемы сохранения природной территории «Артемовские луга».

Рабочая группа под руководством члена ОПНО А.А.Серикова создана в результате многочисленных обращений жителей д.Малая Ельня о необходимости создания природного парка «Артемовские луга».

В рамках деятельности рабочей группы 10 сентября 2019 года состоялось выездное заседание рабочей группы в Артемовские луга для рассмотрения данного вопроса на месте.

По итогам мероприятия было принято решение подготовить предложения о плане мероприятий для решения проблем сохранения данной природной территории с привлечением органов власти и заинтересованных организаций и вынести вопрос сохранения данной природной территории на пленарное заседание Общественной палаты Нижегородской области.

В 2020 году рабочая группа продолжит проработку данного вопроса в соответствии со своим планом работы
Разработка концепции музея на территории Нижегородской Стрелки
Руководитель – Андрей Александрович Лапшин (комиссия ОПНО по вопросам развития образования и культуры)
Увековечивание памяти героев войн - нижегородцев
Руководитель – Алексей Алексеевич Меркурьев (комиссия ОПНО по делам молодежи и патриотическому воспитанию)
  • Состав группы
  • План мероприятий
Экологическая безопасность урбанизированных территорий
Руководитель – Андрей Александрович Лапшин (комиссия ОПНО по вопросам безопасности и защиты прав граждан)
  • Состав группы
  • План мероприятий